省扫黑巡视组进驻江湾市后一直鼓励民众举报地方黑恶势力，可是举报者甚少，偶尔有人举报，且交给江湾市公安局落实时都是举报信与事实不符，似乎江湾市根本不存在黑恶势力。但民众反映强烈，说江湾市怪事连连，碎尸案，坠楼案等案件层出不穷，而且都是破不了案的悬案，连看守所的犯罪嫌疑人也被人杀了都不了了之，可见公安无能，黑恶势力猖狂。这次好不容易收到一封举报信，巡视组的组长闵江决定不交给江湾市公安局侦破，他从省公安厅调来了武警和刑警组成抓捕组，准备到五洲娱乐城地下赌场和卖**场所抓赌抓嫖，并想以此为突破口，揭开江湾市打击黑恶势力的盖子。
晚上九时，闵江把抓捕人员集合完毕，要求所有参加抓捕的成员都交出手机封存，不准带任何通讯工具。事先也没有交代具体任务和地点。闵江准备亲自带队，出发时，本着对当地领导的尊重，他和江湾市副市长兼公安局长刘保安通了电话，说有人举报五洲娱乐城开设地下赌场和卖**，准备组织武警和刑警去抓捕和捜查。刘保安说好，表示如需要江湾市公安局配合就通知我们。
闵江和刘保安通完电话后就开着两辆警车，载着20多名武警和刑警直奔五洲娱乐城，只有10分钟的车程，转眼即到了。闵江三言两语布置了任务，又安排4名武警看守前门和后门，然后分成两队直接向地下桥牌室和按摩房冲去。闵江认为此次行动保密，动作迅速，因此信心满满，谁知道还是扑空了。只见桥牌室人去室空，除了几个管理人员外，打桥牌的人全跑了，问管理人员，管理人员说没生意，没人来玩桥牌。但呛人的烟味和桌子上烟灰缸里的烟头都没有熄火，一看就知道几分钟前还是坐无虚席，么五喝六的，可是现在什么人都没有了，跑得比兔子还快。
再看按摩房，除了几个小姐外什么客人都没有。可是按摩**还是热的，在垃圾桶里还发现有用过的**，显然几分钟前这里进行了卖**行为。可是这些客人怎么瞬间就无影无踪了？
这次突然捜查虽然没有抓到赌徙和嫖客，但是巡视组从现场的遗物验证了这里就是一个地下赌场和卖**窝点，可是江湾市公安局视而不见，没有向巡视组汇报，闵江已经有看法了。特别是今天晚上的行动是非常保密的，除巡视组知道外就只有在出发时给刘保安说过，而今天五洲娱乐城地下赌场的赌徒和卖**窝点的嫖客，就是在自己带人冲进去之前一两分钟逃跑的，闵江对刘保安产生了怀疑。可刘保安是堂堂的副市长，难道成了五洲娱乐城的“内鬼”了么？闵江感到不可信，但又不得不信，一时难以确定，于是他决定向省里汇报。
闵江原是省政法委副书记，对省公检法系统比较熟悉，于是他直接到省公安厅向公安厅领导反映了江湾市扫黄打黑的情况，说江湾市扫黄打黑的盖子还没有揭开，领导不得力，甚至通风报信。闵江把自己亲自带领武警刑警到五洲娱乐城抓赌扑空的经过说了一遍。
省公安厅的领导们听了也对江湾市公安局有看法，纪委书记白宇峰说了刘保安为刑警徐工翻案并恢复工作的事，还说有人举报刘保安在澳大利亚为儿子买房，巨额财产来源不明的事。
分管刑侦工作的副厅长马方也对江湾市公安局有看法，几起命案都会没有侦破，而且专案组人员换来换去，侦破一到关键时刻就换人，刘保安不知有何意图。
总之省公安厅的领导们对江湾市公安局近期工作不满，特别是对局长刘保安有着法，决定由公安厅纪委对刘保安秘密调查，如果他在澳大利亚为儿子买房的情况属实，就要调查他经济问题，从而从整顿领导班子入手，确实揭开江湾市扫黄打黑的盖子。
省厅纪委书记认为解决江湾市公安局领导干部问题刻不容缓，他决定派耿林和梁相赴澳大利亚调查。
耿林和梁相觉得这件事有点棘手，举报是一个留学生高文写的。他是刘保安儿子刘新的同学，也都是江湾市的人。刘新现在同居的师妹秦珠曾是高文的女朋友，因为刘新爱恋秦珠，拼命的追秦珠，加上刘新的经济条件好，给秦珠送这送那的，而高文家的经济条件差，有点爱虚荣的秦珠感情天平渐渐倾向了刘新，后来发展到两人同居了。
高文非常生气，一直想要报复刘新。悄悄打听刘新的情况，最近看到刘新在澳大利亚买了房子，还和秦珠一起搬进去同居，在新房里开生日派对会，在留学生中出尽了风头，这让高文更加愤恨。高文想，刘新的父母都是公职人员，那来这么多钱为儿子买房子,他的父母也是一个小公务员，知道公务员一个月有多少工资，现在刘新的父母拿这么多的钱为儿子在国外买房子，这钱不是贪污就是受贿，他决定向国内写信举报刘新的父亲为儿子花巨款在国外买房。信写好后他刚好回国度假，于是把举报信直接寄到省公安厅，很快就转到公安厅纪委。
举报信很简单，只说刘保安在澳大利亚悉尼为儿子买了房。具体在那里，花了多少钱都没有说。耿林和梁相决定先到江湾市了解一些情况，然后就飞到澳大利亚悉尼。通过中国驻悉尼代办处到悉尼房产交易所了解到刘新果然买了一套房，而且是100多平方米的豪宅，价值澳元30多万，折合人民币近200万元。
耿林和梁相拿到有证据后就回国向厅纪委书记白宇峰汇报。白书记是个老纪检干部，他认为兼听则明偏听则暗，遇事要调查清楚才下结论。刘保安的儿子刘新虽然在澳大利亚花巨资买房，但购房资金来源没查清楚之前不能下定议刘保安贪污受贿，于是他决定亲自找刘保安谈话，了解一下刘新买房的资金来源。
这时省公安厅正在召开全省公安局长会议，刘保安参加了会议。会议结束后白书记把刘保安叫到自己办公室谈话，白书记开门见山的对刘保安说：“有人举报你为儿子在澳大利亚悉尼买了一套房，花费了近200万人民币，数额巨大。组织已派人赴澳大利亚调查核实了，现在需要你向组织说明一下资金的来源。”
这刘保安精得很，他早就知道组织上会调查他儿子买房的资金来源，预先想好了对策，并与有关人员统一了囗径。因此当白书记找他谈话时根本不紧张，笑着回答说：“我儿子在澳大利亚悉尼买房的事我一开始并不知情，是我老婆找他的弟弟要的钱买的。我老婆弟弟开一个服装厂，生产服装出口澳洲和欧美市场，是他用澳洲客户的货款直接在澳洲买的。按照国家的外汇管理规定，我就是有钱也汇不出去。因为我事先不知道，也没有出一分钱，所以没有向组织汇报。”
刘保安编得天衣无缝，说得坦然，白书记自然信了，事后派耿林和梁相到江湾市调查，刘保安的老婆果然有一个弟弟开服装厂，也有澳洲的客户，生意也不错，组织上也就相信他说的话了。这件事就暂时封存了，但给刘保安敲了警钟，说明组织上对他有怀疑了，他得格外谨慎了。特别是省打黑巡视组捜查五洲娱乐城地下赌场扑空后，巡视组长闵江对自己的态度有了变化，很多重要的事情都迴避自己，还有在全省公安局长会议上，厅长也批评了江湾市公安局破案率低，打击黑恶势力不力等问题。心想自己得小心了，因此他和何佳的幽会也少了，对打黑工作也抓得紧了。督促刑警支队抓紧命案的侦破工作。这时叶超从党校归来，刘保安点名叶超重新担任“7?11碎尸案”专案组组长。
叶超重回“7?11碎尸案”专案组，一时不知从何侦破，刘保安迫于上级的压力，也限他一个星期破案。叶超仍然以江文胡海为专案组核心成员，专案组关门分析案情。
江文说：“这个案件本来并不复杂，只要我们按照我们掌握的线索侦破下去，可能早就破了。问题是干扰太多了，每到关键时刻就有人干扰或者把我们调离，断断续续，现在时间已经过去3个多月了，什么线索都没有了，要一个星期内侦破是难的。”
胡海也说：“这个碎尸案不仅我们内部的干扰大，而且对手太狡猾，不断的制造新的案件来干扰。所以我们破这个案子必须借助外力，才能排除干扰。我们曾分析碎尸案与黑恶势力有关，我们可以同省打黑巡视组联系，把碎尸案纳入打黑范围内一起侦破，那就不怕干扰了。”
叶超认为江文胡海说得有道理，于是决定向打黑巡视组汇报，争取得到巡视组的支持。巡视组长闵江认真听了“7?11碎尸案”的案情分析后认为此案与五洲集团公司有关，巡视组也正在调查五洲娱乐城地下赌场和卖**的事，同意把“7?11碎尸案”列入打黑督办案件，不过他认为江湾市公安局比较复杂，侦破过程中要注意保密和自身安全。
有了省打黑巡视组的支持，叶超信心倍增，决定打破不要影响外资企业生产经营的禁令，排除一切顾虑办案，准备以调查五洲集团公司前总经理吴成宗和财务总监白芳消失之谜为突破口。因为吴成宗和白芳有公开出关的视频，但只出到香港，然后又从深圳罗湖口岸秘密进关的视频，以后没有出关，但两人却从此消失了。五洲集团公司还说他们全家都移民了，可是胡海在暹罗国见到了白芳的孪生姐妹，说她们根本没有移民。总之迷雾重重，叶超决定到五洲集团公司找许世贤谈谈。考虑到近期发生的一系列案件都与五洲集团公司有关，准备向上级要求限制许世贤离开中国。
星期一上午10点，叶超和江文胡海来到五洲集团公司，总经理许山水接待了3位公安人员，告诉叶超他们，许董事长今天早上乘飞机回暹罗国。叶超大惊，专案组的行动这么保密，为什么还是让许世贤跑掉了。