今天是星期一，刘保安懒懒地走进办公室，一屁股坐在自己大靠背椅子上。昨天晚上同何佳在宾馆开房，这个女人的性欲太强了，一夜玩了两次还不够，天亮了还抱着他不放手。自己都快半百的人了，怎么吃得消，不过还是蛮愉悦的。
刘保安刚坐下不久，办公室的秘书文华抱着几个文件夹和一封信进来了。文秘书年轻貌美，身材窈窕，刘保安早把她搞到手了。不过她的身上有一股狐臭味，尽管她每次和刘保安**之前洗了又洗，还擦了许多香水，但玩到**出汗时，那股难闻气味又有了。后来刘保安有了江湾市第一美女何佳后，同文秘书的幽会就少了，最近差不多一两个月没有在一起了。所以文华想念刘保安，今天见刘保安的办公室没人，急忙抱了几个文件夹到局长办公室，想和刘保安说了几句亲热话，见他满脸的疲惫，知道他昨晚不知道在哪里风流了一夜，心里醋意大发，放下文件夹和一封信就走了。
刘保安没心思看文件，漫不经心地拿过匿名信来看，以为不知那个市民揭发公安的腐败行为。当他把信封剪开，一个U盘掉下来。他把U盘插入电脑读起来，竟然是他和何佳在别墅里**的视频，和徐工扔给他的一模一样。再看信封里有一张写满字的信纸，上面写着要刘保安看了视频后给他的银行账户上转账500万元，否则就要把这个视频的复制件送到纪委，还警告刘保安不要下黑手，他已复制了N个，到时会有人找他算总账的。
刘保安看后气得要吐血，他断定是徐工的再次勒索，他以为300万元轻易到手，现在又狮子口大开，不说现在自己拿不出来，就是能出来也不能给他，否则就是一个无底洞。看来这个贪心不足的人不除我刘保安难得安宁，因此对徐工产生了杀心。
其实这封匿名信根本不是徐工写的，而是何佳另一个小情人祁宝写的。那次祁宝正在许世贤的别墅里和何佳鬼混时，被人打断了，祁宝对这个人非常妒忌，经过跟踪，发现是江湾市大名鼎鼎的公安局长刘保安。
这祁宝可是一个狠人，他和何佳是中学同学，祁宝一直在追校花何佳，因为女美男帅，被同学们称为金童玉女。可是祁宝不爱读书，学习成绩不好，考不上大学，又和社会上的一些小混混打得火热，平日里干些偷鸡摸狗的事，因此没有正当职业，快30岁的人也没有成家。后来到五洲集团公司打工，又和何佳相遇，点燃了往日的旧情。两人经常约会，祁宝看到何佳勾搭上公安局刘保安后，心想机遇来了，这贪官有的是钱，想把刘保安和何佳鬼混的视频录下来，狠狠地敲刘保安一笔。
祁宝拿定主意后就开始跟踪，谁知在跟踪中发现何佳的丈夫徐工也在跟踪。有一次在暗处看到徐工安放了两个微型摄像机，祁宝等微型摄像机拍摄到视频后就偷偷取走了一个。他本来想利用这个视频向刘保安敲诈一二百万元就算了，但后看徐工一次敲诈300万元，刘保安很痛快的答应了。所以祁宝向刘保安敲炸500万元。祁宝心想刘保安一定会答应的，自己有了500万元就可以开个小店什么的，再娶个漂亮的老婆，也不枉此生。
祁宝不知道这敲诈别人第一次是容易得手的，这第二次第三次就难了。祁宝发出信就天天到银行查自己开设的账户上有没有进账，可是期限早超过了也不见一分钱进账。祁宝有些着急了，一赌气真想把U盘寄到纪委部门，可是转念一想，如果刘保安真的倒了，自己这些天不是白白浪费了。自己的目的不是板倒刘保安，而是谋财。祁宝給刘保安写了第二封信，主动把钱降低100万元，提出只要400万元算了。
刘保安以为徐工服输了，仍然没有给账户打款。祁宝等了一个星期仍不见刘保安打款，又写了第三封信，再降100万元，只需300万元就了断这件事了，否则就把U盘寄给省纪委。刘保安收到信后认为这不过徐工在虚张声势，吓唬人，徐工是有案底的人，如果我刘保安完蛋他也完蛋，不以为然。把三封敲诈信放在一起，做为徐工敲诈的证据材料保管起来。
祁宝左等右等总是不见刘保安打款，心里感觉很奇怪，为什么刘保安不怕自己的威胁，难道他的后台硬得很，还是徐工拍摄的视频对刘保安的威胁不大，于是他决定自己跟踪和拍摄，他认为刘保安不是什么好官，问题不少，只要认真跟踪调查，一定能抓住刘保安的死隙。如果拍不到什么有价值视频，就把这个U盘寄到省纪委，自己捞不钱也不要放过刘保安。
且说刘保安见徐工一次次勒索自己，对他恨得要死，一心要把他除掉而后快，怎么除掉呢，他苦思冥想，想到一条借刀杀人之计。
这天上午刘保安正在办公室阅读文件，分管刑警大队的副局长梁周进来向他汇报，说“6?15”杀妻案的嫌犯林质彬在新疆喀什地区被发现，正在一个工地打工，随时准备越境逃跑。去年6月15日，江湾市荣城花园一名中年妇女被人杀害。经叶超率大要案侦破人员侦破，是其丈夫林质彬因家庭琐事与妻子发生争吵，一怒之下将妻杀害。林质彬因在新疆边防部队服役过几年，对新疆边境熟悉，案发后逃往新疆，江湾市刑警正在联合新疆警方侦破，现在新疆警方已发现嫌犯的藏身之处，特通报江湾市警方。
刘保安听后眼睛一亮，说：“这个案件影响太大了，现在国家专门制定法律打击家庭暴力，一定要把犯罪嫌疑人抓捕归案，绳之以法。我们局要派最强的刑警去，就让叶超带江文胡海去。路途这么远，去3个刑警有把握一点。”
梁周连连点头说：“刘局说得对，路途遥远，嫌疑人又当过兵，是要派最得力的刑警，我这就去安排。”
叶超接受任务后估计这次到新疆喀什抓凶，往返至少一个星期，于是召集大要案大队刑警开会，布置工作，指定老刑警侯健为临时负责人，然后同江文胡海赴新疆办案。
叶超赴新疆办案的第二天，刘保安把梁周叫到自己的办公室，了解“7?11碎尸案”的侦破情况，说这是上级督办案件，要抓紧侦破。梁周汇报说：“叶超大队长对这个案件很重视，案情复杂，牵扯的案件比较多，现在最关键的问题是案件的主犯嫌疑人许世贤逃回暹罗国了，只有把他引渡到我国才能结案。”
刘保安说：“是，可是我们向国际刑警组织提出了几次引渡要求，都没有落实，我看派两个人去暹罗国催一催。”
梁周说：“我派两个人去，您看谁去比较好。”
刘保安：“出国办案的人还是老一点有能力的人比较好。我看侯健和徐工都可以吧。”
梁周说：“好，刘局考虑的周到，我现在就去落实，暹罗国对我国是免签证国家，让他们明天就出发。”他不明白刘保安为什么突然重视“7?11碎尸案”，心想可能是省厅追得紧吧，因为这是督办案件。
梁周回到刑警支队，把侯健和徐工叫到自己的办公室，对他们说上级对督办的“7?11碎尸案”催得很紧，要尽快把犯罪嫌疑人许世贤引渡来中国接受法律的审判，这个案才能结。所以派你们去暹罗国，协助国际刑警组织把许世贤引渡到中国接受法律的制裁。要抓紧时间，明天就出发。”
刑警出国办案是常有的事，两人没有问为什么，立即订购飞机票，收拾行李，准备出发。侯健和徐工商量决定要依靠暹罗国国际刑警，催促他们尽快抓捕许世贤并移交中国。因此他们决定直飞暹罗国首都曼海市。
侯健和徐工第二天下午到达曼海市，找了一个五星级酒店住下，因为他们认为好的酒店安全些。
次日，侯建和徐工来到国际刑警暹罗国总部，询问抓捕和引渡许世贤的进展情况。国际刑警大队长奈泰说：“最近我们国家的反对派正在组织民众示威游行，每天都是成千上万人民涌上街头，国家动乱，社会不稳定，我们当警察的都自身难保，那里有精力帮贵国搞引渡。”
奈泰的话还没说完，窗外街道上传来惊天动地的口号声，侯健和徐工听不懂他们喊些什么，但可见群情激昂，还有歹徒混入其中，打砸店铺，秩序混乱。
奈泰指着街上混乱的人群说：“看到了吧，他们搞了一个多月了，现在政府部门都瘫痪了，工厂和商场都关门了，你们还是早点回国，等我国局势稳定了再说吧。”
侯健和徐工认为奈泰说的是实情，暹罗国正在动乱之中，引渡许世贤是不可能的。于是告别奈泰回到酒店，打电话向梁周汇报了暹罗国的情况，准备买飞机票回国。谁知航空公司突然宣布罢工一个星期，飞机停飞。两人只好暂住在酒店等待复航。
侯健和徐工住在酒店里百无聊赖，受外面罢工的影响，酒店服务态度差，生活无保障，有时吃饭都困难。两人天天打听机场的情况，希望航空公司早日复工，好赶快离开这个闹烘的地方。
这天晚上，徐工见酒店窗外的街道十分平静，有几家商铺在开门营业，在酒店房间里呆了几天，心里闷得慌，跟侯健说出去走走吧，散散心。侯健表示同意。于是两人锁好房门，缓缓地向大街上走去。
大街上污秽不堪，行人稀少，不远处一家公寓二楼窗户后面伸出一个黑洞洞的枪口，瞄向在大街上漫步的徐工。只听“叭”一声枪响，徐工应声倒地。