按照刘辩的要求，整个金陵城中有资格投票的官员，包括从三品在内，大约有四十多人符合投票条件。
刘辩知道武如意背后站着庞大的江东士族，在九部或者各州做官的不在少数，如果把条件放宽到五品以上，即便有自己的支持，也不见得甄宓能够稳操胜券，所以刘辩就把资格线卡在了“从三品”向上。江东做官的虽多，但真做到从三品向上的却是没有几个，这样将会大幅削弱江东士族对武如意的支持。
而且刘辩这样选皇后堪称前无古人，不能说绝对公平，譬如刘辩很赖皮的给自己和老娘规定了一票抵五票。但比起一言九鼎，乾坤独断，一句话就定了皇后人选的皇帝开明了不知多少倍，至少武如意和甄宓都有机会，谁赢谁输那就看自己的人脉与声望了。
至于各地的封疆大吏与军团主将，刘辩思前想后还是决定不让他们参与进来。各州刺史都是外放的官员，就算级别再高，也不应该参与进中央的决策层之中，否则立个皇后都要征求地方官员的意见，朝廷威严何在
至于各军团的主将，目前都面临着巨大的压力，大战在即，更是不能让他们分神。因此经过刘辩亲自审核，拥有投票资格的大臣共计四十二人，后宫嫔妃包括武如意、甄宓在内，共有十五人。再加上刘辩与何太后各自五票，总票数为六十七票，这